Το υπό διαβούλευση σχέδιο έρχεται ολοκληρωτικά σε πλήρη αντίθεση με τα νομοθετημένα και ισχύοντα ΣΧΟΟΑΠ Ιτάνου και Λεύκης. Επισημαίνεται ότι ο Δήμος Σητείας, επιδεικνύοντας και περιβαλλοντική ευαισθησία ήταν ο πρώτος δήμος πανελλαδικά που θεσμοθέτησε ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ σε όλη του την έκταση.
Τα ανωτέρω ΣΧΟΟΑΠ και το ΕΣΧΑΣΕ «ΙΤΑΝΟΣ ΓΑΙΑ» που περιλαμβάνουν τις περιοχές NATURA του Πάρκου Σητείας, εμπεριέχουν αυστηρότατες δεσμεύσεις προστασίας και όρους δόμησης. Ως εκ τούτου κρίνεται απολύτως επαρκής η προστασία τους και ΔΕΝ απαιτείται καμία άλλη πρόσθετη ενέργεια – δέσμευση της περιοχής.
Η περιοχή ΚΑΨΑΣ έχει εσφαλμένα ομαδοποιηθεί με την περιοχή ΘΡΥΠΤΗ του Δήμου Ιεράπετρας.
Δεν αποτυπώνονται τα όρια των οικισμών Ξερόκαμπος, Μερτύδια και Περβολάκια, όπου ουσιαστικά δεν επιτρέπεται ούτε η κατοικία.
Δεν αναφέρονται πουθενά τα εν ισχύ μεγάλα αναπτυξιακά τουριστικά έργα «Κάβο Πλάκος» και «Σχοινιάς» τα οποία ουσιαστικά ακυρώνονται με το υπό διαβούλευση σχέδιο.
Λόγω των εκτεταμένων ζωνών ΖΔΟΕ, που καταλαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος των περιοχών NATURA, όπως επίσης των ζωνών ΖΠΦ, περιορίζεται ουσιαστικά η εκτός σχεδίου δόμηση. Η κατοικία σε εκτός σχεδίου περιοχές επιτρέπεται μόνο στις ΖΒΔΦΠ με αποτέλεσμα στις περιοχές NATURA του Παλαικάστρου και ολόκληρη την περιοχή NATURA του Ξερόκαμπου και του Καψά να απαγορεύεται η δόμηση. Αντίστοιχα υπάρχει πρόβλημα και στην επιπλωμένη τουριστική κατοικία, την επικρατούσα τουριστική δραστηριότητα, καθώς διέπεται από το καθεστώς δόμησης κατοικίας.
Επίσης δεν αποτυπώνονται οι περιοχές που θα μπορούσαν μελλοντικά να πολεοδομηθούν και δεν προσδιορίζεται η δυνατότητα τοπικών ρυμοτομικών για δημόσια, δημοτικά και κοινής ωφέλειας κτίρια, με προφανείς ολέθριες και καταστρεπτικές συνέπειες. Ταυτόχρονα τίθενται ανυπέρβλητα εμπόδια και στα αναγκαία έργα υποδομής, όπως περιφερειακούς δρόμους, διαχείριση απόβλητων, κτλ.
Δεν θέτονται απαγορεύσεις και δεν θεσμοθετείται κανένας περιορισμός στην εγκατάσταση νέων Α.Π.Ε., παρά την πάγια αρνητική θέση του Δήμου Σητείας και των τοπικών κοινωνιών, αφού στην περιοχή μελέτης, όπως και στις υπόλοιπες περιοχές του Δήμου, ήδη λειτουργούν οι περισσότερες εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε επίπεδο Κρήτης, με προφανή βλάβη των υπό μελέτη περιοχών Natura. Σημειώνεται ότι στην αναρτημένη μελέτη, εντός των περιοχών Natura του Πάρκου Σητείας, απεικονίζονται 4 αιολικά πάρκα στην ευρύτερη περιοχή του Παλαικάστρου, 7 στη περιοχή του Ξερόκαμπου και 2 στις Διονυσάδες (ένα σε κάθε νησί).
Σύμφωνα με τη μελέτη «η ήπια θαλάσσια αναψυχή (κολύμβηση, ιστιοσανίδα, καταδύσεις, υποβρύχια φωτογράφηση κτλ.)» απαγορεύεται σε ολόκληρη την περιοχή μελέτης, λόγω της ζώνωσης που προτείνεται. Γεγονός απόλυτα απαράδεκτο και απορριπτέο όχι μόνο από την τοπική κοινωνία, αλλά και από την κοινή λογική.
Ομοίως απαγορεύονται παντού, βάσει της προτεινόμενης ζώνωσης, οι χρήσεις «Βιοτεχνικές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις (χαμηλής, μέσης και υψηλής όχλησης)».
ΔΕΝ γίνεται καμία αναφορά στις μεταβατικές διατάξεις, για τις ασύμβατες νόμιμες υφιστάμενες χρήσεις, τις υπό έκδοση οικοδομές άδειες, τις αναθεωρήσεις των υπαρχουσών οικοδομικών αδειών, στις ήδη υπάρχουσες άδειες λειτουργίας κλπ.
Με βάση τα παραπάνω προτείνουμε:
1.Να μην υπάρξουν άλλοι περιορισμοί, πέραν των ήδη υφιστάμενων. Να παραμείνουν οι ρυθμίσεις του ΣΧΟΟΑΠ σε όλα τα επίπεδα (δόμηση – επιτρεπόμενες δραστηριότητες κτλ.), χωρίς καμία επαύξηση ή νέους περιορισμούς.
2.Ζώνη Καψά: Αποτελεί γεωγραφικά, γεωμορφολογικά και διοικητικά μέρος του Πάρκου Σητείας και πρέπει να ενταχθεί άμεσα σε αυτό.
3.Οι οικισμοί που έχουν ενταχθεί σε περιοχές προστασίας, πρέπει να οριοθετηθούν και στο κείμενο της μελέτης να γίνει σαφής αναφορά εξαίρεσης των οριοθετημένων οικισμών από τις επιβαλλόμενες δεσμεύσεις.
4.Να αποκατασταθεί η αδυναμία εφαρμογής πολλών προβλεπόμενων από την νομοθεσία και από την ΕΜΠ – ΣΔ χρήσεων, όπως για παράδειγμα μεγάλων αθλητικών και πολιτιστικών εγκαταστάσεων, χώρων συνάθροισης κοινού, εμπορικών κέντρων, εμπορικών εκθέσεων κτλ., λόγω της χωροθέτησής τους σε περιοχή μόνο εντός σχεδίου. Η υπό μελέτη περιοχή δεν διαθέτει καμία περιοχή με σχέδιο πόλης και συνεπώς καθίσταται αδύνατη η εφαρμογή όλων των προηγούμενων χρήσεων. Αυτό ενδεχομένως αναφέρεται και σε άλλες περιοχές NATURA και χρήζει ίσως γενικότερης νομοθετικής παρέμβασης.
5.Το Σχέδιο της ΕΠΜ, προτείνει τη δημιουργία Πάρκου Σητείας. Σε αυτό περιλαμβάνει 4 κατηγορίες περιοχών:
- Ζώνη Απόλυτης Προστασίας της Φύσης
- Ζώνη Προστασίας της Φύσης
- Ζώνη Διατήρησης Οικοτόπων και Ειδών
- Ζώνη Βιώσιμης Διαχείρισης Φυσικών Πόρων
στις οποίες ορίζονται ειδικές κατηγορίες χρήσεων γης σύμφωνα με τα άρθρα 14α-14δ του π.δ/τος 59/18, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Κεντρικό σημείο ενδιαφέροντος είναι πρωτίστως η προτεινόμενη οριοθέτηση των ζωνών – περιοχών, αφού οι χρήσεις καθορίζονται ανάλογα με την κατηγορία της περιοχής. Συνεπώς, προκειμένου να υπάρχει νομικά η δυνατότητα οι χρήσεις γης να μην είναι αυστηρότερες χωρίς λόγο από αυτές του ΣΧΟΟΑΠ, γεγονός που θεωρείται απόλυτο αξίωμα της Σητείας, πρέπει πρώτα απ’ όλα να εξετασθεί εάν ο ορισμός των προτεινόμενων ζωνών είναι υπέρμετρα αυστηρός, κι αν ο σκοπός εξυπηρετείται και από άλλη οριοθέτηση των ζωνών.
6.Οι Ζώνες Απόλυτης Προστασίας της Φύσης και Προστασίας της Φύσης να παραμείνουν στα όρια τα οποία είχαν χαραχθεί και με βάση τις παλιότερες μελέτες, τα οποία ενσωματώθηκαν αυτούσια ως Ζώνη ΠΕΠ του ΣΧΟΟΑΠ. Οι περιοχές αυτές αφορούν (I) το φοινικόδασος και (ΙΙ) τη λεκάνη απορροής του.
7.Να ισχύσουν οι προβλέψεις του ΣΧΟΟΑΠ για τον παράκτιο χώρο.
8.Να αναιρεθούν οι περιορισμοί των 150 κλινών στις τουριστικές εγκαταστάσεις των 200 τ.μ. στα εστιατόρια και των 100 τ.μ. στα αναψυκτήρια και να εξακολουθήσουν να ισχύουν οι όροι και περιορισμοί των ισχυόντων ΣΧΟΟΑΠ.
- Να μην επιτρέπονται οι ιχθυοκαλλιέργειες σε ολόκληρη την υπό μελέτη περιοχή του Πάρκου Σητείας.
- Να μην επιτρέπεται η εγκατάσταση Α.Π.Ε. σύμφωνα και με τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου.
- Για τη ζώνη του Παλαικάστρου και το σύνολο των ζωνών και υποζωνών του ΕΣΧΑΣΕ να διατηρηθούν οι χρήσεις, όπως προβλέπονται από το από 7 Μαρτίου 2016 Π.Δ. Εξαίρεση αποτελεί η Ζώνη Β1, η οποία εμπίπτει εντός των ορίων της Ζώνης Προστασίας της Φύσης, για την οποία να ισχύουν οι ειδικές ρυθμίσεις της Ζώνης αυτής.
Ήδη στην περιοχή μελέτης ισχύει ένα καθεστώς με ιδιαίτερα αυστηρούς όρους και περιορισμούς προστασίας του περιβάλλοντος οι οποίοι και έχουν γίνει αποδεκτοί από την τοπική κοινωνία.
Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και η φυσιογνωμία της περιοχής, σε συνδυασμό με την ήπια και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη, χαρακτηρίζουν και διαφοροποιούν την περιοχή μας σε σχέση με την τουριστική ανάπτυξη στην υπόλοιπη Κρήτη.
Συμπερασματικά και εκφράζοντας την άποψη της τοπικής κοινωνίας θα πρέπει οι επισημάνσεις και προτάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Σητείας να υιοθετηθούν στο σύνολό τους από την προτεινόμενη ΕΜΠ και να γίνουν άμεσα αποδεκτές.
ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΗΤΕΙΑΣ